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廣東省物業管理行業進一步加強物業服務區域房屋室內裝飾裝修安全管理專題會隆重召開

作者:秘書處發布時間:2023-07-27

2023年727日,在廣東省住房和城鄉建設廳指導下,由廣東省物業管理行業協會主辦的以“學習二十大精神 貫徹省住房和城鄉建設廳指示”為主題的加強房屋室內裝飾裝修安全管理工作專題會在廣州隆重召開。

廣東省住房和城鄉建設廳住房發展與房地產市場監管處處長陳必暖、科長周政,廣東省物協會長楊國賢、常務副會長施仁忠、趙廣峰,黨支部書記賀栩模,副會長李卓章、周心怡、曾師、歐洋、連漢才、姚平、彭登兵、謝嬈、張敏、林瑯、李文清,副監事長吳宇勛,秘書處顧問陳績偉,廣州旭楊國際展覽有限公司總經理夏凌旭,廣州市天河區物業服務行業協會會長洪毅玲,湛江市物業管理行業協會秘書長武志成、湛江市物業管理行業黨委書記陳志才,惠州市物業管理協會會長徐英、副秘書長袁曉紅,廣州市物業管理行業協會副秘書長陳昂鵬,東莞市物業管理行業協會秘書長鄧笑華,江門市物業管理協會會長方耀添、常務副會長兼秘書長林慧光,茂名市物業管理行業協會秘書長吳文華、肇慶市房地產行業協會會長李志江、副秘書長葉科,梅州市物業管理協會會長孔天明,佛山市房地產業協會專職會長楊建華,佛山市順德區物業管理協會會長范成彬,清遠市物業管理協會會長謝道清、秘書長吳鳳龍,中山市物業管理行業協會常務副會長李江,廣東省物協高級專家黃安心,各常務理事及代表等近兩百人現場參會,超20000人通過視頻直播線上觀看。

主持人 廣東省物業管理行業協會常務副會長施仁忠

本次論壇由廣東省物業管理行業協會常務副會長施仁忠主持。

廣東省物業管理行業協會會長 楊國賢

廣東省物業管理行業協會會長楊國賢在開場致辭中表示,最近一段時間,裝修管理成為全社會關注的熱點和焦點。哈爾濱某小區承重墻被拆事件的余波尚未消散,肇慶某小區裝修施工拆除墻體事件再次發生。此外,今年以來,在廣州的增城區、白云區,還先后發生了業主拆墻裝修的事件,均引發了較大的輿情熱度。裝修管理具有典型的牽一發而動全身的特點。特別是不當施工對墻體的破壞,造成的影響更是難以估量。擅自拆改承重墻等承重結構,將危及建筑物安全,可能導致墻體開裂甚至房屋坍塌危險的發生,還將造成相鄰業主的公共利益和財產權益受損,甚至還會危及樓體內其他不特定人員的人身安全與財產安全。

廣東物業行業和物業企業要高度重視物業服務區域房屋室內裝飾裝修安全管理工作。要在省住建廳和各級主管部門的指導下,不斷完善裝修安全管理“告知、巡查、勸阻、報告”的處置流程,建立涵蓋“事前源頭預防、事中真正落實、事后效能提升”的監督管理制度,持之以恒的做好日常的巡查和管理,每日進行現場走訪并做好登記和信息收集工作,充分發揮物業企業在室內裝修安全管理方面的作用,充分保障人民群眾的利益和建筑的安全,不斷實現人民對美好生活的向往,以實際行動助力筑牢中國式現代化服務根基。

北京林業大學經濟管理學院物業管理系主任 程鵬教授

北京林業大學經濟管理學院物業管理系主任程鵬教授在《物業公司善用法律保護自身合法權益》主題演講中表示,去年我們對物業公司有關法律做了一次梳理,包括《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》在內,國家層面大概有110部法律來指導和規范物業公司的行為,這還不包括有關的紅頭文件。不少物業公司在提供服務的時候有一個提法叫“關鍵時刻服務觸點”,我們據此提煉出了一個“法律風險防范點”。結合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規,我們簡單梳理了跟物業公司有關的一些高壓線,大概有51個,這就是我們所謂的法律風險防范點,這需要物業公司進一步把國家法律法規有關的規定落到實處,有效防范風險。具體到裝修管理,主要存在兩個法律風險點。一是業主沒有申請、沒有簽訂裝飾裝修管理協議的時候,物業公司如何處理它的法律風險?另一個是雖然在住宅室內裝飾裝修管理辦法中提到物業公司要對違法違規裝修行為及時報告并請求有關部門依法處理,但這個有關部門是哪些部門呢?這些是相當專業的一些問題,如果僅依賴基層員工去操作處理,那么實際上是把物業公司置于相當大的法律風險之下。物業公司要對這些問題深入研究,明確哪些是我們應該承擔的責任,不斷優化現有的風控體系,這樣才能善用法律很好的保護我們的合法權益。

珠江城市服務下屬廣州市江順建設工程有限公司董事長 陳連生

珠江城市服務下屬廣州市江順建設工程有限公司董事長陳連生在《樹牢“紅線意識堅守“三零”目標》主題演講中表示,多種原因導致了哈爾濱承重墻破壞事件的發生,這也是對物業行業的一次警醒及教育。在日常工作中,珠江城市服務不斷完善安全管理思路,制定了系統全面的裝飾裝修安全管理辦法,并通過使用多種先進的管理工具,有效的提升了監督管理的力度和效率,不斷為裝飾裝修安全管理保駕護航。此外,珠江城市服務一直堅持全員持證上崗,通過理論+實操相結合的方式,不斷提高員工對安全管理的認知和能力,樹牢“紅線意識,不斷為美好的明天而不懈奮斗。

華發物業服務有限公司總裁 曾師

華發物業服務有限公司總裁曾師在《物企在業主室內裝飾裝修安全管理工作中的責任邊界》主題演講中表示,國家層面有很多的法律法規對物業企業在裝飾裝修安全管理中的責任進行了規定和描述,物業管理合同和地方層面的管理規定也對物業企業的相關責任進行了明確。通過對上述各項法規條文的歸納總結,我們發現物業企業在業主室內裝飾裝修安全管理工作中主要承擔以下五項職責,分別是:1)審核申報資料;2)告知禁止行為、施工安全和注意事項;3)檢查是否有違規行為;4)對裝修符合規定的業主予以支持配合;5)對不符合規定的業主進行制止、勸阻、上報。根據目前物業企業在裝飾裝修安全管理中的履職表現,可以把物業企業分為四類,分別是:盡職盡責型、差強人意型、敷衍塞責型、矯枉過正型。與此同時,物業企業在裝飾裝修安全管理中的履職面臨著不小的困境,主要包括:1)業主對物業安全管理法規的認知度不高;2)物業企業被動陷入無限責任怪圈;3)物業企業已履行職責奈何能力有限;4)施工方的責任意識與安全意識淡??;5)施工單位實際資質和申報材料所述不對等;6)施工人員專業能力與所持證件不相符。面對困境,物業企業要樹立良好的服務理念,切實履行應盡的職責。同時還要積極聯動行業主管部門、廣大業主、業主委員會和媒體等單位與個人,群策群力,對裝飾裝修活動進行有效監督,有效防范裝飾裝修安全問題的發生。

時代鄰里控股有限公司執行董事、副總裁 謝嬈

時代鄰里控股有限公司執行董事、副總裁謝嬈在《裝修管理 安全鄰里》主題演講中表示,哈爾濱承重墻破壞事件中各相關方都受到了嚴肅的懲罰,但事后的追責往往損害已經造成,事前預防、事中管理的重要性凸顯。面對裝修管理這一難題,時代鄰里一方面制定了九條紅線,主要包括:1)現場未按每100平方米配置24公斤ABC干粉滅火器,每增加50㎡增配一具4公斤滅火器(每個獨立單元/空間至少配置2具);2)施工現場出現明火、存在易燃易爆危險隱患;3)施工現場吸煙、生火做飯、留宿過夜等行為;4)現場必須按審批后的設計圖紙施工,破壞或改變建筑主體承重結構;5)私自破壞或改變建筑外立面結構及外觀;6)破壞或私自改變建筑給排水主管道;7)擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;8)在非承重外墻上開門、窗;9)違章搭建(將公共綠地、共用平臺、公共走廊等公共部位占為己有)。另一方面,時代鄰里在每個在管小區均配備至少一個裝修管理員,并要求全員持證上崗。最后,時代鄰里通過科技手段的運用,將裝修管理線上化,提高管理的效率和及時性。此外,時代鄰里還通過每季度拍攝宣傳小短片、聯動有關部門等方式,將裝飾裝修安全管理的理念和原則充分向全體業主宣貫,不斷提高大家的安全意識,共同護航社區安全。

金地智慧服務集團黨委書記、副總裁 姚平

金地智慧服務集團黨委書記、副總裁姚平在《物業裝修管理 責任重于泰山》主題演講中表示,物業公司在房屋室內裝修管理過程中責任很大,需要履行好“告知、巡查、勸阻、報告”的義務。目前金地智慧服務每年大概有幾千套房子要進入裝修環節,金地智慧服務通過編制裝修管理口訣、加強監督巡查、問題及時反饋、多渠道普法等措施,堅決制止裝修管理過程中可能出現的危險行為。姚平最后表示,廣大業主要積極配合物業公司的裝修安全管理行為,主動維護全體業主安全良好的居住和生活環境;物業公司也要主動作為,通過合法、合規、安全的方式,對室內裝飾裝修活動進行有效的管理。

合景悠活寧駿物業華南區域總經理 張小紅

合景悠活寧駿物業華南區域總經理張小紅在《淺談如何有效推進裝修安全管理》主題演講中表示,物業企業要厘清責任,在此基礎上充分履行企業社會責任和管理擔當,不斷發揮作用,有效遏制室內裝飾裝修的違法違規行為。面對裝修管理這一熱點問題,合景悠活高度關注,積極有效推進裝修安全管理,并采取了一系列措施,主要包括:第一時間宣貫有關裝修管理的發文指引;完善裝修管理方案及風險預案;單項目運營理念,定制化裝修管控要點;健全裝修全周期精細化管理標準;落實物業公司三級管控及巡查機制;各方聯動,與相關部門/單位建立共管機制。此外,合景悠活還通過數智加持,裝修管控透明化;強化內功,無界接駁工作場景;文化引領,滲透安全管理意識等措施不斷提升裝飾裝修安全管理效能,更好的提升業主資產的安全性,促進業主資產的保值增值。

粵海物業管理有限公司副總經理 余峰

粵海物業管理有限公司副總經理余峰在《加強物業管理 切實保障房屋室內裝飾裝修安全管理》主題演講中表示,物業公司對房屋室內裝飾裝修進行安全管理有一系列的法律政策支持。在日常工作中,粵海物業對裝飾裝修進行全過程的管理,主要包括申請、審批、巡查和驗收。展望未來,粵海物業將通過建立違規裝修線上報告途徑、加強專業指導、加強社會宣傳、探索重點建筑結構健康檢測預警系統等措施,進一步做好裝飾裝修活動的安全管理。

韶關市物業管理行業協會會長 吳宇勛

韶關市物業管理行業協會會長吳宇勛在《我對保障房屋室內裝飾裝修安全管理的思考》主題演講中表示,《民法典》等法律法規對業主如何使用、處置房屋及房屋的裝修管理有了明確的規定,均提到了業主在房屋使用和裝修的過程中不得損害他人的利益。但是在物業管理的實踐中,有關部門對違法違規裝修的投訴與報告的反應往往是滯后的,存在職責不清等影響違法違規行為處置效率的情形。建議通過前臺集中、后臺責任明確的方式,明確統一的違法違規裝修報告渠道,并在后臺根據各部門的職責,將有關的違法行為推送給部門,有效提升針對違法違規裝修行為的處置效率,切實維護廣大業主的切身利益。

廣東省物業管理行業協會副會長 李卓章

隨后,廣東省物業管理行業協會副會長李卓章宣讀了《廣東省物業管理行業進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理倡議書》。

廣東省物業管理行業協會常務副會長 施仁忠

接下來,廣東省物業管理行業協會常務副會長施仁忠宣讀了《廣東省物業服務企業“進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理”承諾書》。

承諾書簽訂現場

承諾書宣讀完成后,現場舉行了《廣東省物業服務企業“進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理”承諾書》簽署儀式。廣東省物業管理行業協會副會長單位代表、常務理事單位代表及各地市行業協會代表等單位上臺簽署了承諾書。

廣東省住房和城鄉建設廳住房發展與房地產市場監管處處長 陳必暖

最后,廣東省住房和城鄉建設廳住房發展與房地產市場監管處處長陳必暖進行了總結發言。陳必暖處長指出,今天這個會議召開的非常及時,十分必要,接下來我們主要是抓落實。

一要樹牢安全意識抓落實。黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產工作,住建部和省住建廳領導也多次進行動員部署,接下來我們要按照黨中央國務院的決策部署和省委省政府的工作要求,把房屋使用安全工作有關規定和要求一項一項落到實處。

二要依法履職抓落實。物業服務企業要按照職責做好“登記備案、告知、巡查、勸阻、報告”全流程管理,巡查時要安排具有相應工程建設專業的人員進行巡查,不定時到現場走訪巡查,發現問題,及時予以制止,同時要及時報告有關主管部門。

三要完善機制抓落實。大家要互相學習好的做法,完善企業內部工作機制,將裝修安全管理和工作流程做得更好更到位,更好落實工作責任。

四要強化宣傳抓落實。物業服務企業要結合自身的特色,充分利用APP、微信公眾號、微信業主群等工具,以及在小區內比較重要的一些位置如電梯內、宣傳欄等,加大相關法律法規、工作流程、房屋使用安全知識等宣傳力度。

五要提升服務質量抓落實。物業服務企業的核心是服務這兩個字,企業自始至終都要把它刻在心上,要不斷提升服務水平,提升小區品質,通過優質的物業服務,推動全行業高質量發展,同時更好推動基層社區治理工作,不斷為社會經濟發展作出更大的貢獻。

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